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德森(安徽)景观规划设计有限公司
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吴良镛——人居科学与京津冀城乡发展
日期:2018/7/20   浏览[360]

吴良镛,中国科学院和中国工程院两院院士,中国建筑学家、城乡规划学家和教育家,人居环境科学的创建者。其先后获得“世界人居奖”、国际建筑师协会“屈米奖”、“亚洲建筑师协会金奖”、“陈嘉庚科学奖”、“何梁何利奖”以及美、法、俄等国授予的多个荣誉称号。

吴良镛是畿辅新区的提出者。2001年主持京津冀北城乡地区空间发展规划研究,提出“规划大北京地区,建设世界城市”的构想,实施双核心/多中心都市圈战略。随后在2006年和2013年分别发布《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》和《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》,推动了雄安新区的战略决策。

一、人居科学思想

从近几十年世界学术发展的趋势来看,建设美好家园逐步成为人类的共同理想。从中国社会发展来看,改革开放30多年来,中国经济社会的变迁令人瞩目,经济体制从计划经济转向社会主义市场经济,正经历着人类历史上大规模、高速度且影响剧烈的城市化过程。如何借鉴国际学术思想,针对中国实际情况和问题,较为自觉地进行理论建设获创建,逐渐成为学术研究的主要方面,中国人居科学思想循此轨迹应运而生。

1981年吴良镛从前联邦德国讲学归来,从中外建筑发展比较中发现:如果不把建筑学推向科学的高度,中国的建筑学科很难被广泛地理解,也很难顺应时代的潮流得到发展。1989年在专著《广义建筑学》中,“聚居论”将建筑从单纯的“房子”概念转向“聚落”的概念,从一幢房子到特大城市都属于聚居范畴,“以全人类居住环境建设为依归”。

针对1980年代我国空前的城乡发展矛盾和问题,在1993年中国科学院技术科学部组织的学部委员报告会上,吴良镛与周干峙、林志群作了题为“我国建筑事业的今天和明天一一人居环境学展望”的报告,在分析住房、环境、城乡规划问题之后提出了“人居环境学”这一新的学术观念和学术系统,即建立和发展以环境和人的生产与活活动为基点,研究从建筑到城镇的人工与自然环境的“保护与发展”的学科。2001年出版专著《人居环境科学导论》,系统阐述了人居环境科学概念、学科体系、研究方法论等内容。

人居科学针对人居环境需求和有限空间资源之间的矛盾以宜居环境(即适合生活生产的美好环境)与有序空间(即空间及其组织的协调秩序)为目标,应当从“战略科学”的高度来认识人居科学。

 人居环境是一个民生问题,建立多层次的住房保障体系是上发展惠及群众的基石;
 人居环境是一个发展问题,无论“新城建设”还是“迁村并点”都事关中国经济社会发展全局;
 人居环境是一个政治问题,住有所居是社会和谐稳定的物质基础,相关的土地利用成为诸多矛盾的焦点;
 人居环境是一个世界问题,“可持续发展的住区”与“人人有适当的住房”是国际社会的共同目标;
 人居环境是一个科学问题,需要以复杂性科学的观念,针对错综的社会、经济、资源、环境与城乡建设问题,进行科学研究,统筹解决;
 人居环境建设是全人类的共同事业。

二、人居科学实践:京津冀地区城乡空间发展

1. 顶层设计

京津冀地区是几十年来人居科学持续研究与实践的重点地区。1980年吴良镛和清华几位老师以清华大学城市规划教研的名义发文提出“对北京城市规划的几点设想”,认为应“从京、津、唐地区区域规划角度考虑北京今后的发展”,需要进行区域规划。1992年《京津冀九城市协阔发展研讨会》上明确提出“从城市的概念到区域的概念”之议,“强调区域的整体性,目的在使区域走向协调发展,途径是加强区域性规划,在适宜地区发展‘地区城市’”。1999年国际建协建筑师大会期间,提出“大北京”的思想,得到了时任建设部部长的俞正声的肯定,并建议改称为“京津冀北地区”。

2002年,出版《京津冀城乡空间发展规划研究一期报告》提出规划大北京地区,建设世界城市,带动整个大北京地区繁荣健康发展。2006年,二期报告出版,以首都地区的观念,提出“一轴三带”的多中心区域空间结构。2013年,三期报告出版,“四网融合,建设宜居有序的城乡空间”,“创新区域协周机制”。

在“共同构建多中心的城镇网络”蓝图中,《三期报告》描绘了首都地区多中心的政治文化功能空间框架,建议根据区位条件、资源禀赋,在三个空间层次合理有序地布置首都政治文化功能。

第一层次,北京六环路以内地区(半径15—30公里)为首都政治文化功能核心区;第二层次,北京六环外至环京高速(半径30—70公里)安排首都政治文化功能拓展区;第三层次,环京高速以外地区(半径80—100公里及部分300公里)为首都政治文化功能延伸区,为国家首都功能的发挥提供支撑和保障。

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首都政治、文化功能多中心布局示意图

2. 有限求解

国家战略层面明确了京津冀地区发展的“顶层设计”,在此总体纲领之下,仍然有纷繁错杂的因素,涉及社会、政治、经济、文化、生态等不同领域这些因素都汇聚、呈现于城乡人居环境之中,我们尝试运用人居科学复杂问题有限求解的方法以京津冀区域城乡空间为研究对象,以5-10年为期限,根据现实的经济、人口、资源等条件,就京津冀地区发展面临的迫切问题,就城乡空间发展提出以下几条设想:

 着眼于国家未来人居空间的总体格局,构建以京津冀北这个功能性城市地区为核心的世界级城市群,推进区域协同发展;

 着眼于首善之区建设构建北京城市多中心空间发展格局;

 发挥城市设计的创造,彰显首都文化特色,塑造体型环境之美。建设环绕首都的“四大公园”,拓展北京中轴线,形成北京城市的主要艺术骨架;整合首都行政与对外交往职能布局在旧城外建设3处国家行政办公区,并与完整社区建设相结合,建设宜居城市;保护历史文化名城。
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